这份《新疆维吾尔自治区 “十五五” 现代综合交通运输体系发展规划（公众征求意见稿）》，系统总结新疆 “十四五” 交通成就与短板，明确 2030 年、2035 年发展目标，从九大方面部署 “十五五” 交通建设任务，核心是构建现代化综合交通体系、支撑新疆向西开放与高质量发展。以下从发展基础、总体要求、核心任务、保障措施四方面总结：

一、发展基础：“十四五” 成效显著，仍存短板

（一）主要成就

交通网络规模扩大：2025 年底综合交通网总里程 24.6 万公里；铁路运营里程 9234 公里、高铁 718 公里；公路 23.67 万公里，高速突破 8000 公里；民航机场 28 个（全国第一），航线 707 条；邮政快递覆盖广。

区域城乡交通升级：南疆高速（一级）公路覆盖率 92%；城市群快速通道完善；农村公路提质，乡镇通三级公路比例 91.3%，建成多个 “四好农村路” 示范县。

运输服务品质提升：空铁联运、旅游专列、干支快线丰富出行选择；物流降本增效，社会物流总费用占 GDP 比重五年降 0.8%，多式联运、跨境物流快速发展；交旅融合成效突出，多条公路、铁路成文旅名片。

安全智慧绿色转型：安全应急体系完善，智慧交通技术突破，绿色低碳工程推进，新能源运输工具与充电设施普及。

对外开放水平提高：国际运输通道多元，中欧（中亚）班列占全国超 50%，国际公铁联运、航空航线加密，口岸通关便利化提升。

（二）现存问题

综合交通网络 “大而不强”、战略通道能力不足；薄弱地区通达性待提升；运输服务供给质量不高、物流降本压力大；创新绿色融合发展不足；行业治理与改革需深化。

二、总体要求：锚定目标，明确路径

指导思想：以新时代治疆方略为指引，立足新疆 “五大战略定位”，建设交通强区，构建现代化综合交通体系，支撑新疆高质量发展。

基本原则：服务大局、精准发力、人民至上、一体融合、深化改革、安全绿色。

发展目标：

• 2030 年：“疆内环起来、进出疆快起来、南北疆畅起来、进出境联起来” 基本实现，综合立体交通网完善，交通现代化水平显著提高。

• 2035 年：基本建成现代化高质量综合交通网络，实现 “人享其行、物畅其流”，建成交通强国新疆篇章。

三、核心任务：九大重点方向

完善基础设施网络：构建综合运输大通道；打造 “一核三极多中心” 枢纽体系；完善铁路、公路、航空网；推进设施更新改造；服务区域城乡协调与新型城镇化。

提升运输服务品质：发展联程运输、定制客运；优化城际与城乡客运；推进物流降本增效，完善多式联运、农村物流、智慧物流体系。

扩大高水平对外开放：完善国际运输网络；保障国际供应链畅通；提升通关便利化水平。

培育新质生产力：推进交通数智化升级；推动绿色低碳转型；促进交通与旅游、能源融合；深化兵地融合。

强化安全保障能力：提升设施安全韧性；完善应急保障体系；推进安全科技应用。

深化体制改革：完善管理机制；创新投融资模式；建设统一开放市场；加强法治建设。

四、保障措施

通过加强党的领导、组织协调、要素保障、规划实施、人才建设、培育交通文明六大举措，确保规划落地见效，全面支撑新疆社会稳定和长治久安总目标。